依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)辦法等相關(guān)規(guī)定，在招標(biāo)人的委托范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料、服務(wù)招標(biāo)活動(dòng)。

部分業(yè)績(jī)展示：

常見(jiàn)問(wèn)題

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問(wèn)：工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件模板有哪些？

答：

①依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件模板參考國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)聯(lián)合九部委共同頒布的《標(biāo)準(zhǔn)施工資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，也可按照各省、直轄市、自治區(qū)主管部門(mén)已頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件模板執(zhí)行；

②依法必須招標(biāo)與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等貨物項(xiàng)目和勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件模板參考國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件》、《標(biāo)準(zhǔn)材料采購(gòu)招標(biāo)文件》、《標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件》、《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》和《標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件》。

問(wèn)：招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件修改或澄清時(shí)應(yīng)注意哪些時(shí)間節(jié)點(diǎn)？

答：

招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前，或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

問(wèn)：工程建設(shè)招標(biāo)項(xiàng)目有哪些需要注意的重要環(huán)節(jié)？

答：

①招標(biāo)文件編制要規(guī)范、準(zhǔn)確，招標(biāo)文件需詳細(xì)列出資格證明文件清單和否決投標(biāo)項(xiàng)，標(biāo)注或說(shuō)明，以對(duì)潛在投標(biāo)人明示作用；設(shè)置的資格、技術(shù)、商務(wù)條件應(yīng)與實(shí)際需求相適應(yīng)，技術(shù)參數(shù)不得具有針對(duì)性，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本次采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際情況，參考往期項(xiàng)目或類(lèi)似項(xiàng)目相關(guān)法律規(guī)定，不得主觀做出判斷編寫(xiě)；
②投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié)，對(duì)于潛在投標(biāo)人數(shù)量較少，競(jìng)爭(zhēng)不夠充分的項(xiàng)目，應(yīng)要求潛在投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)名時(shí)須提供相應(yīng)的資格證明文件復(fù)印件以做到提前對(duì)供應(yīng)商的資格證明文件進(jìn)行初審，防止項(xiàng)目流標(biāo)情況發(fā)生；
③對(duì)可能引起廢標(biāo)的情形做出預(yù)判，在開(kāi)標(biāo)前幾天與報(bào)名該項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人進(jìn)行溝通，要求潛在投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)文件自檢提示；
④評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，應(yīng)要求評(píng)審專(zhuān)家對(duì)潛在投標(biāo)人應(yīng)一視同仁，不徇私舞弊，應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

問(wèn)：哪些情形屬于招標(biāo)人以不合理的條件限制、排斥投標(biāo)人？

答：

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：
① 就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；

②設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；

③ 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；

④ 對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

⑤ 限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；

⑥ 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；

⑦ 以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

問(wèn)：招標(biāo)人能否自行決定編制標(biāo)底？

答：

可以。依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定，招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供任何咨詢(xún)服務(wù)。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。

問(wèn)：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)，重新招標(biāo)后潛在投標(biāo)人仍然少于3個(gè)，應(yīng)如何處理？

答：

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十八條：依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)的，屬于必須審批、核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)原審批、核準(zhǔn)部門(mén)審批、核準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；其他工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。

問(wèn)：投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)，會(huì)被如何處理？

答：

無(wú)效投標(biāo)處理，《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條：投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十一條有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：（一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；（二）投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議；（三）投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；（四）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；（六）投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；（七）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。

問(wèn)：工程建設(shè)招標(biāo)項(xiàng)目，中標(biāo)人將部分工作分包給他人，分包的人可以再次分包嗎？

答：

不可以，《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十九條：中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

問(wèn)：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件編制投標(biāo)有效期時(shí)應(yīng)注意哪些？

答：

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十九條：招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。

在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書(shū)面形式要求所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外。

問(wèn)：投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封，重新密封并在投標(biāo)截止時(shí)間之前遞交，是否有效，招標(biāo)人能否受理？

答：

有效，招標(biāo)人可以受理。未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收，拒收后重新按招標(biāo)文件要求密封，只要在截止時(shí)間前遞交是可以受理的。

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